Natürlich ist dafür meist nicht allein die Stadtpolitik maßgeblich. So kommt der Politik die hervorragende Wirtschaftsentwicklung seit der Finanzkrise 2008 in ganz Deutschland entgegen. Doch fair wäre es nur, wenn Bürger, die die Kommunalpolitiker und die Rathaus-Führung schnell für alle miesen Entwicklungen verantwortlich machen, diese ebenso für alle Fortschritte in der Stadt loben. Im ersten Teil unserer Bilanz betrachten wir die positiven Entwicklungen; im zweiten Teil der Bilanz, der in den nächsten Tagen erscheint, die Versäumnisse und Lücken der Stadtpolitik.

Arbeitsmarkt

Lag die Arbeitslosenquote Ende Dezember 2013 noch bei 12,1 Prozent, so sank sie bis Ende Dezember 2019 auf 9,7 Prozent – ein Rückgang von 20 Prozent. Dieser Rückgang liegt im Schnitt von ganz NRW – und ist angesichts der schwierigen Beschäftigtensituation in der Stadt ein Erfolg. Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten kletterte in den vergangenen zehn Jahren um 10.000 an – auf über 66.000 Beschäftigte.

Private Investoren

Schon in der ersten Hälfte des zweiten Jahrzehnts investierten Privatunternehmen in Oberhausen: Bilfinger baute seine Zentrale am Centro, das Centro selbst erweiterte sich um den Trakt des Textilhändlers Peek&Cloppenburg, das Bero-Zentrum vergrößerte und modernisierte sich deutlich. Doch in den vergangenen sechs Jahren drehten sich mehr Baukräne als in den Jahren davor, beschäftigten sich mehr Investoren mit den Chancen der Stadt: Der alte 2011 geschlossene Kaufhof wurde zum „Arthotel Ana Oberhausen“, am Centro eröffneten das Super-8-Hotel und das Holiday Inn Express, ein Luxus-Hotelturm an der Marina ist noch eine Vision.

Derzeit ist zwar durch die Corona-Pandemie der Freizeit-Besucherstrom verebbt, doch das Profil als Tourismus-Hauptstadt für das westliche Ruhrgebiet würden die Bauvorhaben der Rainer-Schaller-Gruppe („The Mirai“) und des Centros (Promenade, Centro-Park) stärken. Neue Anlaufpunkte für Neue-Mitte-Gäste haben bereits die Restaurant-Ketten „The Ash“ und „Xiao“ geschaffen.

In den vergangenen sechs Jahren sind zudem die Brachflächen im Oberhausener Norden endlich erschlossen (Zubringer A3-Abfahrt Holten) und aktiviert worden – durch Logistikzentren von Edeka Rhein-Ruhr (1000 Arbeitsplätze) und Segro (500 Jobs).

Das neue Bürogebäude fürs zentrale Oberhausener Jobcenter entwickelt in der Innenstadt dank eines Architektenwettbewerbs und des bundesweit beachteten Dachgartens Anziehungskraft für Umweltwissenschaftler, Stadtplaner und Architekten.

Wohnungen

Neue altengerechte Wohnungen lockten solvente Mieter in die City, geplant sind weitere Wohnhäuser in Sterkrade (Grundstück von Kaiser&Ganz) und an der Hermann-Albertz-Straße in der Innenstadt; ein ganzes Wohnviertel für 3500 Menschen soll auf dem Stahlwerksgelände am Centro entstehen.

Schule/Kitas/öffentliche Investitionen

Dank des Landesprogramms „Gute Schule 2020“ sind fast alle Schultoiletten renoviert und viele der 60 Schulgebäude auf Vordermann gebracht worden. Beim Bau neuer Kitas und Kita-Erweiterungen hat die Stadt nach langem Hin und Her eine Aufholjagd gestartet.

Innerhalb von nur 14 Monaten baute die Stadttochter OGM beispielsweise die frühere Hauptschule Eisenheim zur modernen Robert-Koch-Grundschule um. In den vergangenen zwölf Jahren ist es gelungen, immer mehr Geld in Schulen, Kitas, Bürogebäude und Straßen zu investieren: Verbaut wurden in den vier Jahren von 2008 bis 2011 nur 75,2 Millionen Euro, in den vier Jahren von 2012 bis 2015 rund 110 Millionen Euro und von 2016 bis 2019 über 177 Millionen Euro.

Flüchtlinge

Seit 2015 hat Oberhausen laut aktuellem Handlungskonzept 5000 Flüchtlinge aufgenommen. Beispielhaft haben sich sehr viele Bürgerinitiativen um Hilfen für die Menschen in Not gekümmert. Die meisten Geflüchteten wurden von der Stadt kostengünstig in private Wohnungen vermittelt. Im Unterschied zur Nachbarstadt Essen hat Oberhausen recht vorsichtig die Unterkunftskapazitäten in Wohnheimen hochgefahren – und deshalb Kosten gespart. Rund 1100 Flüchtlinge erhielten Anfang 2020 Hilfen nach dem Asylbewerbergesetz, knapp 2200 sind vom Jobcenter im Mai 2020 als arbeitssuchend eingestuft. Insgesamt hat Oberhausen die Probleme gut bewältigt, allerdings hat die Verteilung der Flüchtlinge eine Schlagseite: Weil es mehr günstige Wohnungen in Alt-Oberhausen gibt, leben die meisten Flüchtlinge nun im Süden der Stadt.

Sauberkeit

Vor dem Jahr 2014 hat sich eine allzu lockere Haltung bei Stadtverantwortlichen breit gemacht: Die Bürger seien doch selbst schuld daran, wenn die Stadt dreckig wirkt, da sie ja selbst Müll achtlos irgendwo hinwerfen.

Mittlerweile gibt es mehr Ordnungsamtsmitarbeiter, Ordnungsoffensiven, eine Koordination verschiedener Behörden und höhere Bußgelder für Müllsünder – richtig sauber ist die Stadt aber bei weitem noch nicht.

Sicherheit

Die Februar-Umfrage der Funke-Mediengruppe hat gezeigt, dass sich die meisten Bürger in ihrem Wohn-Stadtviertel recht sicher fühlen: Die Sicherheit in ihrem Wohnstadtviertel, in ihrer gewohnten Umgebung also, in der sie sich auskennen, beurteilen sie im Schnitt mit 2,64 (Drei plus). Das Thema Sicherheit in der Nähe gehört nicht zu den Themen, die den Bürgern auf den Nägeln brennen. Das heißt aber nicht, dass die Bürger sich an unheimlich wirkenden Orten, am Hauptbahnhof, unter den Osterfelder Brücken oder im Gang des Sterkrader Bahnhofs sicher fühlen. Fakt ist aber: Die Kriminalität ist nach den Fallzahlen der Polizei in Oberhausen mit 15.000 erfassten Straftaten (2019) trotz steigender Einwohnerzahlen so niedrig, wie sie in den vergangenen zehn Jahren nie war.

Kultur und Freizeit

Oberhausen ist als Standort verschiedener großer Festivals in den vergangenen Jahren der Konkurrenz in der Region enteilt: Mit Zehntausenden Zuschauern etabliert haben sich Ruhr in Love, Oberhausen Olé, Olgas Rock, Oberhausen feiert und Oberhausen rockt.

Als Live-Standorte ziehen Köpi-Arena, Turbinenhalle, Kulttempel, Resonanzwerk, Ebertbad und Niebuhrg Musik- und Theater-Fans aus ganz NRW an. Das Theater legte im Vergleich dazu eine Achterbahnfahrt hin: 2014 noch mit dem renommierten Theater-Preis „Faust“ für „Regie Schauspiel“ („Die Orestie“) ausgezeichnet, legt der neue Intendant Florian Fiedler zwar eine Rekordzahl an neuen Produktionen dem Publikum vor – doch kehrten zu viele Stammzuschauer der Bühne den Rücken.

Gesundheit

Dank des großen Schweizer Klinikbetreibers Ameos bleiben drei wichtige Oberhausener Traditionskrankenhäuser trotz des Finanzdesasters des Katholischen Klinikums (KKO) erhalten – obwohl zunächst das St. Josef-Hospital in Alt-Oberhausen schließen sollte.

Die Zahl der Arbeitsplätze in den Kliniken will Ameos sogar ausbauen – die Schweizer setzen auf Wachstum im Gesundheitsmarkt Ruhrgebiet mit vielen älteren Einwohnern. Die Helios-Gruppe wiederum investiert in sein Oberhausener Elisabeth-Krankenhaus 20 Millionen Euro für einen dreistöckigen Erweiterungsbau.

Bürgerbeteiligung

Die Anwohner werden bei Straßen- und Kanalbauarbeiten zwar immer noch nicht in jedem Fall rechtzeitig genug informiert, doch insgesamt gab es in den vergangenen sechs Jahren mehr und mehr Projekte, an denen Bürger beteiligt wurden. Oberbürgermeister Daniel Schranz hat sogar einen eigenen Bürgerrat gegründet, der einmal im Quartal Themen anspricht. Auf seiner Dialogtour „Auf ein Wort“ durch die Stadtteile konnten Bürger direkt ihre Sorgen in ihrem Wohnviertel loswerden.

Finanzen

Die Finanzlage hatte sich durch den „Stärkungspakt Stadtfinanzen“ mit Landesmitteln, eigenen Sparanstrengungen und höheren Steuern für Bürger deutlich verbessert – die Corona-Wirtschaftskrise hat dies allerdings weitgehend zunichte gemacht. Das Land gleicht die kommunalen Corona-Verluste zum Teil aus. Zuvor, in den Jahren von 2017 bis 2019, kam Oberhausen drei Mal in Folge ohne neue Schulden aus – Einnahmen und Ausgaben hielten sich in der Waage. Oberhausen war seit 2011 dank genehmigter Haushalte wieder in der Lage, Fördermittel anzuzapfen und die geforderten Eigenmittel zu liefern. Städtebauförderungsprogramme des Landes spülen alleine in die drei Stadtbezirke insgesamt 80 Millionen Euro. Steuersenkungen für Bürger gab es allerdings nicht.