Essen. Seit dem „Jahrhunderthochwasser“ im Sommer 2002 sind viele Deichbau-Projekte in Deutschland gestartet. Jetzt hat das neue Hochwasser der Elbe gezeigt: An vielen Stellen sind beschlossene Neuerungen noch gar nicht fertig geworden. Auch, weil Bürger sich gegen höhere Deiche juristisch gewehrt haben. Politiker fordern nun neue Regelungen für gefährdete Bereiche.

Von wegen „Jahrhundertflut“, wie alle gesagt haben, nachdem die Elbe 2002 zweimal Dresden durchgespült hatte. Schon nach elf Jahren ist das Hochwasser zurückgekehrt. Gerade werden Sachsen-Anhalt und Niedersachsen durchweicht. Hat Deutschland die Warnung der Natur nicht verstanden? Die ersten Vorwürfe werden ausgetauscht.

Wie groß ist der Schaden?

Völlig offen, sagt Michael Able vom großen Rückversicherer Munich Re. Auch ist unklar, ob 2013 ein höherer Schaden vorliegen wird als vor elf Jahren, als 16,8 Milliarden Euro unter der Schlussrechnung stand. „Anhand der Bilder kann man das nicht immer beurteilen.“ Bis zu Klärung der Frage könne es „noch Monate dauern“.

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Auch diesmal aber wird nur der kleinere Teil der Schadenssumme versichert sein – wie nach dem Hochwasser von 2002, als die Versicherer insgesamt 3,5 Milliarden Euro erstattet hatten. Nur wenige Privathaushalte haben Verträge gegen Hochwassergefahr.

Gibt es Streit über die Ursache der Flut und über verpasste Chancen?

Der Streit ist längst da. Zwei Denkschulen stehen gegenüber. Die Umweltorganisation BUND und viele Umweltschützer glauben, dass das „politische Missmanagement in der vergangenen Jahrzehnten dazu beigetragen hat, dass die Gefahren sich potenziert haben“. Statt den Flüssen „mehr Raum“ zu geben, also große Vorflutgelände einzurichten und Flussauen zu renaturieren, sei eine „riskante und kostspielige Deich- und Dammbaupolitik“ weitergeführt worden. Landesregierungen haben dagegen eher auf einen Mix zwischen erweitertem Vorflutgelände und besserem Deichbau gesetzt.

Letzteres hat aber auch nicht geholfen, als die starken Regenfälle vor zwei Wochen einsetzten?

Richtig. In Bayern wurden Hunderte von Kilometern Deich saniert – Deggendorf wurde trotzdem überflutet. Sachsen hatte nach der Flut von 2002 meist an Deichen 350 Sanierungsmaßnahmen beschlossen – doch als die neue Welle kam, war erst ein Viertel dieser Maßnahmen abgeschlossen. Der Dresdener Ministerpräsident Stanislaw Tillich (CDU) führt das auf das langwierige deutsche Planungsrecht zurück. „Wir brauchen kürzere Planungszeiten. Manche Verfahren ziehen sich zehn bis 15 Jahre hin.“

Aufräumen nach der Flut

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Wenn Betroffene gegen einen Deichbau klagen, sollten sie künftig keine Möglichkeit einer zweiten Instanz haben, fordert der Politiker. Im Auge hat er Grimma. Bürger haben dort jahrelang den Deich-Ausbau blockiert. Jetzt steht die Innenstadt wieder unter Wasser. Tillichs bayerischer Kollege Horst Seehofer will künftig mehr Land enteignen, um den Hochwasserschutz durchzusetzen.

Wie sicher ist das Rheinland?

Grundsätzlich wächst auch hier die Gefahr. Denn die Fließgeschwindigkeit des Rheins am Oberlauf hat sich dramatisch beschleunigt. Der Fluss braucht heute von Basel bis Karlsruhe 30 Stunden. 1955 waren es noch 65. Umso stärker türmen sich die Wassermassen auf.

Kampf gegen die Elbe-Flut

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Eine Ausweitung der Auen, 1990 von den Rheinanliegern beschlossen, ist erst zur Hälfte umgesetzt. Und am unteren Niederrhein stockt die Modernisierung der Deiche. Zwischen Bislich und der Grenze zu Holland sind die Schutzwälle alt. Im übrigen Regierungsbezirk Düsseldorf sind von 237 Kilometern Deich 112 Kilometer saniert.

Als hinderlich erweist sich weniger eine Kürzung der Landesmittel von 40 auf 30 Millionen Euro als die zögerliche Abwicklung, weil das Personal fehlt.