2014 waren in Mülheim 6552 Menschen arbeitslos gemeldet, darunter 3224 Langzeitarbeitslose, das heißt Menschen, die länger als zwölf Monate ohne Job sind. 75 Prozent der arbeitslosen Menschen werden durch die Sozialagentur betreut und erhalten Leistungen der Grundsicherung nach dem SGB II. 70 Prozent von ihnen sind gar zwei Jahre und länger ohne Arbeit.
Die Träger der Freien Wohlfahrtspflege in Mülheim beschäftigen über 1500 Mitarbeiter. Der Arbeitsgemeinschaft der Verbände der Freien Wohlfahrtspflege gehören die Awo, Caritas, Diakonie, Parität, Jüdische Gemeinde, Bundesagentur für Arbeit und die Sozialagentur Mülheims an.
Ziel des zunächst für 12 Monate geschlossenen Kooperationsvertrages ist es, schwer zu vermittelnde Menschen in freie Stellen und reguläre Ausbildung bei den Verbänden zu bringen. Die Arbeitgeber werden durch die Agentur für Arbeit und die Sozialagentur beratend begleitet.