In den 25 ausgewählten Städten und Landkreisen (über 160 hatten sich beworben) wurden je 400 Bürger (insgesamt 10 000) nach einem Zufallsverfahren ausgewählt und telefonisch eingeladen mitzudiskutieren. Ziel war, dass die Teilnehmer die Vielfalt der Gesellschaft widerspiegeln. Am „Tag der Demokratie“, findet die Diskussion ihr vorläufiges Ende.